| 聚焦油电价格上涨 |
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| 2008-06-27 15:42 文章来源：河南日报 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
近年来成品油价格一直在迅猛上涨，特别是6月20日大幅调高价格。油电价格上涨，已成为社会和百姓关注的新的热点。
国家发改委宣布，自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元，航空煤油价格每吨提高1500元；自7月1日起，将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。
从郑州市场上看，城市用量较多的93号汽油，这次加价幅度达每升0.85元，柴油缺货严重的局面也已经改观。但频繁的油价调整，在成品油消费者中产生了一个心理预期：油价还会上涨。甚至坊间已有传言，石油或成品油价格的波动可能在能源产业的其他领域产生联动效应，煤炭、天然气、液化气也可能涨价。油电涨价将对我们的经济和生活产生什么影响？
不必过分担忧通胀
发改委宣布提高成品油和电力价格后，市场对CPI（物价上涨指数）的忧虑再次加剧，甚至有分析人士认为，中国的CPI将步入两位数时代。论据自然是持续高企的PPI（生产者物价指数），必然会推动CPI的走高。从短期来看，CPI有反弹的趋势，但长期并不一定如此。
首先，通胀本质上可以理解为商品的供求失衡，上调油电价格无疑会有效压缩市场需求。对于终端的消费者而言，价格贵了，必须主动或被动缩减购买需求。市场需求降下来了，价格自然也难再涨上去。
其次，通胀也可以理解为货币的超额供给，上调油价无疑会有效降低人民币占款。油价上调之后，热钱的生存空间受到挤压，人民币占款自然也就回落了。
再次，治通胀最有效的手段是抑制需求，上调油价正好暗合央行之意。此前，央行为抑制通胀，年内已连续5次上调存款准备金率，17.5％的水平使得央行操作的空间已不多。发改委此番上调油价，正好为央行解围，也为CPI回落营造了较为宽松的环境。
由此可见，上调油价并非CPI的天敌。从5月份CPI的回落来看，食品价格的下行成为决定性因素。我们在对CPI保持警惕的同时，切不可盲目悲观。客观来讲，PPI短期内仍存在上行的压力。因此，CPI短期可能会在高位反复震荡。
油电齐涨将对CPI造成压力
这次我国上调油电价格的时机，是在国内CPI放缓了快速上涨的步伐，但是PPI却出现强劲的上涨之时。目前中国的石油零售价已经和美国等发达国家相近，美国的汽油一加仑(约为3.785升)4美元。计算下来等于我们的每升7.29元人民币。每升只比我们多一块钱左右。国际上的油价是包含养路费和过路过桥费的，中国现在的油价如果加上养路费和过路过桥费的话，比美国就高出许多了。
我们注意到国家发改委在油电上调的时候，却用行政手段阻止了下游如运输工业等产业的价格上涨，与居民生活相关的液化气、天然气、城市公交、农村道路客运、居民用电等价格都不作调整。国家发改委价格司副司长许昆林声称油电价格上调对CPI影响不大。作为基础性资源的油电价格，其对于价格的传导性是客观存在的，不是说不传导就可以不传导的，如此的说法仅仅是让老百姓的情绪稳定而已。举个简单的例子，如菜价，当运输的油价上涨，难道菜价不涨？
上个月的工业品出厂价格高企，随着本月油电价格上涨19%，PPI上涨幅度会进一步加大，其传导到CPI，按照有关测算，今年的CPI会在9.8%至10%左右。
燃油税政策应尽快出台
此次油价上涨应在人们的意料之中。国际油价持续震荡上行，导致国内成品油价格严重倒挂，单纯依赖国家补贴石油企业不现实。但此次涨价的幅度，却超出了人们的心理预期，也超出了许多车主们的承受能力。自2005年以来，我国曾先后9次上调成品油价格，但上调幅度均未超过10％，每吨涨价也就在150元至500元之间。而此次汽、柴油的涨幅竟高达17％至18％。一次性涨价这么大，显然冲破了多数人的心理底线。
中国虽然拥有私家车的人越来越多，但车主们的口袋却未必都很丰盈。何况，CPI一直高位运行，老百姓的支付能力显著下降；何况，国外的高油价已包括了养路费，而中国的私家车主们还得支付一大笔养路费。一夜之间，一升汽油上涨近一块钱，势必使一些车主难堪重负。
燃油税取代养路费是世界各国通行的做法，消耗多少油缴纳多少燃油税（亦即养路费）也是最公平的方法。但遗憾的是，燃油税在中国喊了多年却呼之不出。不知燃油税取代养路费的政策又何时出台？有关部门是该尽快拿出一个时间表了。
油价将在高位波动
1998年，国际石油价格处于低谷，在10美元一线徘徊。其时，美国石油巨头雪佛龙安慰它的投资人说，别怕，只要油价高过10美元，咱就有得赚。
即使最有想像力的人，彼时也难以想象，仅仅在十年后，一夜之间，油价的纯涨幅会超过10美元。而如此难以想象的事情确实发生了：就在本月6日当天，纽约商品交易所7月份交货的轻质原油期货价格每桶猛涨10.75美元，收于138.54美元。这创下了两项历史记录：最高收盘价、最高单日涨幅。
世界各地的石油生产成本很不相同。依照20世纪90年代的数据，最便宜的中东地区每桶的成本仅为1至3美元，英国北海的油田则为4至21美元。当时的报告说，国际上大的石油公司的平均“井口成本”大致为每桶9美元，加上运输费用和必要税费，生产商的平均保本水平在12美元上下。
假设石油的生产成本在过去的十多年里增长了2倍，则其平均成本为36美元。当原油价格接近140美元时，每桶石油的利润就高达100美元，利润率超过300%！
在如此疯狂的石油背后是什么呢？它是一个短暂的瞬间价格还是未来的长期稳定价格？“我个人的看法是，在未来五到十年内，如果供给结构不发生大的变化的话，可能整个高油价仍然会持续一段时间。”供职于国务院发展研究中心的石油问题专家邓郁松说，当被要求给各种因素对油价的贡献度做评估时，他说：“供求关系贡献了40%，美元贬值的因素贡献了40%，其余是投机等其他因素。”
对石油供应的担心和重视不光是这位学者的看法，中国的决策部门显然也非常重视石油的供应问题。这解释了中国为什么会在地球的各个角落里急切地寻求石油资源：对于信奉“手上有粮，心中不慌”哲学的中国人来说，当你有大致一半的石油供应来自似乎是不可捉摸的、被各种势力操控的外部市场的时候，你没办法不感到紧张。
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