| 漯河市商务局赴焦作、洛阳考察外商投资企业服务及投诉工作报告 |
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| 2007-11-15 14:12 文章来源：漯河市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
近日，漯河市商务局考察组一行三人赴焦作、洛阳就两地市外商投资企业服务及投诉工作等情况进行考察。考察期间，先后参观了焦作市外来投资服务中心和洛阳市人民政府企业投诉服务中心，听取了有关人员的详细介绍，进一步加深了对外商投资企业服务及投诉工作的现状和发展方向等情况的了解，对今后做好我市外商投资企业服务及投诉工作有一定的启示和借鉴作用。
一、基本情况
焦作市外来投资服务中心（挂焦作市外商投诉中心牌子）是焦作市人民政府于2003年设立的对外来投资者（外商投资者和国内投资者）进行服务的专门机构，事业性质规格相当于副处级，隶属于行政服务中心领导，编制6名，所需经费实行财政全额预算管理。其主要职责是：贯彻市委、市政府招商引资工作的方针政策，负责为外来投资者提供法律、政策和市情咨询；负责为外来投资者办理所有行政审批手续；负责投资项目的综合协调和配套服务；负责为外来投资者提供户籍迁移、子女就学、文化娱乐、医疗保健等方面的服务；负责受理外来投资者的举报和投诉事宜；负责协同有关部门查处违反招商引资政策规定的行为，会同有关部门依法维护外来投资者和外来企业的合法权益。
洛阳市人民政府企业投诉服务中心（挂洛阳市外商投诉服务中心和洛阳市民营企业投诉服务中心牌子），于2007年3月28日由洛阳市人民政府批准设立的事业单位，机构规格为副县级，隶属市监察局，编制为10名，经费为全额预算管理。其主要职责为：指导、协调、督查全市企业（外商）投诉工作；贯彻执行国家和省有关企业（外商）投诉工作的法律、法规及方针政策，研究洛阳市企业（外商）投诉工作制度；受理企业（外商）投诉，组织调查、协调和处理，做出处理决定。对重大投诉案件提出处理意见或者建议，报请市人民政府或有关部门作出处理决定；指导县（市）区投诉机构业务工作；向县（市）区政府或者有关部门转送投诉案件；督促处理意见或处理决定的执行，定期通报企业（外商）投诉处理情况；参与对县（市）区和市直有关部门投资环境责任目标考核评价；对无正当理由拒不执行投诉处理意见或处理决定的单位，建议有关部门给予通报批评并对其责任人给予相应处罚；组织与企业（外商）投诉有关的政策调研、经验交流活动；为企业（外商）投资者提供法律、政策咨询服务；承办市政府及上级部门交办的其他事项。
二、启示和建议
近年来，在市委、市政府的大力支持和帮助下，我市于2004年12月成立了漯河市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室（挂漯河市外商投资服务中心和漯河市外商投诉中心牌子），正科级事业单位，核定人员编制6名，隶属市商务局，经费实行财政全额预算管理。中心成立以来，本着“今日事、今日办”的服务承诺，始终把为企业服务当作自己的天职，把来漯投资客商视作自己的上帝，围绕“服务”搞好协调，抓好落实，为企业做了大量扎实有效的工作，其中共为500多家企业代办了海关年检，协助200多家企业办理了进出口手续，为30多家企业进口设备申请减免税手续，减免税金额达1000多万元人民币。心贴心、保姆式的服务，增强了外商在漯投资的决心和信心，树立了我市良好的服务形象。期间，共协调处理投诉案件20多起，其中最棘手的1起是上告到中央的临颍郁金香房地产公司投诉案，由于我们协调有方，措施得力，该案2005年底省政府予以结案；其次是2006年临颍东美人造板公司投诉案，我们和省政府投诉中心联合，及时协调，避免了一场恶性事件的发生，制止了外商继续上访对我市投资环境造成的不良影响。由于工作到位，把有可能发生的矛盾、纠纷解决在了萌芽状态，实现外商投诉工作的全心前移，为此，市商务局2006年被省政府外商投诉中心授予“外商投诉工作先进单位”。
随着我市招商引资力度的加大，现有的机构、人员、经费已远远不能适应形势发展的需要，无独立机构、规格低、经费无、人员不足的矛盾日益凸显，为了更好地服务我市企业，优化投资环境，提高服务质量，拓宽服务领域，促进我市经济持续快速健康协调发展。现提出如下建议：
一、设立漯河市外来投资服务中心，挂漯河市外来投诉服务中心牌子，事业性质，规格为副县级，人员编制6名，经费实行财政全额预算管理，隶属市商务局。
二、制定漯河市为外来投资者全程服务办法、漯河市外来投资企业投诉办法，网上公布服务及投诉电话，让所有外来投资者都知道有事就找服务中心，找到中心就能解决问题。
三、编印漯河生活兴业手册，内容包括1、漯河概况①市情简介②行政区划图；2、漯河为外来投资者提供全程服务办法；3、优惠政策①漯河市鼓励外商投资优惠办法②漯河市鼓励市外投资者投资优惠办法；4、投资导向①投资程序②资源优势③投资成本；5、在漯生活①居留②住宿③餐饮④出行⑤旅游⑥娱乐⑦购物⑧就医⑨就学；6、在漯兴业①管理、服务机构②信息咨询③金融机构④新闻媒体⑤公用事业⑥交通运输。 |
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