关于印发在党员干部中深入开展

 “讲正气、树新风”主题教育活动方案的通知

局机关各科室、大队、中心：

根据市委统一部署，局党委讨论决定，从2007年4月开始，集中两个月的时间，在局机关、大队、中心党员干部中深入开展以学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，加强领导干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气为主要内容的“讲正气、树新风”主题教育活动。现将我局开展“讲正气、树新风”活动实施方案通知如下，望遵照执行。

2007年4月4日

商务局开展“讲正气、树新风”主题教育活动

实    施    方    案

一、开展“讲正气、树新风”主题教育活动的指导思想和目标要求

开展“讲正气、树新风”教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会、中央纪委七次全会和省八次党代会以及市九次党代会精神，着眼提高党的执政能力，着力于巩固深化先进性教育成果，以学习胡锦涛总书记重要讲话精神，全面加强党员干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气为主要内容，弘扬新风正气，抑制歪风邪气，解决突出问题，教育引导党员领导干部坚定理想信念、强化宗旨意识、加强道德修养、发扬优良作风，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为走在中原崛起前列，加快建设富裕文明、开放和谐的新焦作提供坚强的政治保证。

开展“讲正气、树新风”主题教育活动，局机关、大队、中心要坚持以县（处）级及副科级以上党员领导干部为重点，在活动中要着力抓好学、摆、建、查、树五个环节的工作：一是学。把学习胡锦涛同志关于作风建设的重要讲话精神与学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于党的作风建设的论述结合起来，在领会精神实质上下功夫，真正做到学出精神、学出新意、学出氛围、学出成效。二是摆。通过召开民主生活会、开展谈心活动，找准班子及个人存在的突出问题，做到摆问题要具体，每个班子成员个人至少要重点查摆一至两个问题，分析原因，认真整改；并做到谈认识要深刻，订措施要有力，要切实可行，确保领导班子作风建设和领导干部作风转变取得实效。三是建。在学习和查摆问题的基础上建章立制，对加强五个方面的作风建设和树立八个方面的良好风气作出明确规定、提出明确要求，以制度规范作风，以制度促进作风，以制度保障教育活动的成效。四是查。对照检查作风建设、违规违纪方面的问题。五是树。要树立勤廉兼优的先进典型，树正气，扬清风，发挥先进典型的示范和表率作用，推动领导干部作风建设的深入开展。

通过扎扎实实的学习教育活动，努力达到以下四个目标要求：

一是理想信念进一步坚定。党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义腐朽思想的侵蚀影响，坚定理想信念，增强党性观念，保持共产党员的先进性。

二是宗旨意识进一步牢固。党员干部全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，党群、干群关系进一步密切，始终把人民群众的冷暖放在心在，做人民群众的贴心人，艰苦奋斗、克已奉公，廉洁从政、执政为民，真正做到为民、务实、清廉。

三是道德修养进一步加强。党员干部带头树立社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，不以恶小而为之，不以善小而不为，不放松放纵自己，自觉养成讲道德、重修养、尚清廉、促和谐的良好风气，永葆共产党人的高风亮节。

四是作风面貌进一步改善。党员干部通过学习，在提高认识的基础上，真正在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风上有明显提高，与群众的关系进一步加深，深入基层、深入实际、深入一线调查研究等优良传统得到进一步发扬。各级党组织通过加强民主集中制、提高民主生活会质量，进一步增强自身的创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥战斗堡垒作用。

二、开展“讲正气、树新风”主题教育活动需要着力解决的突出问题

这次我局的“讲正气、树新风”主题教育活动，党员干部要在认真学习，提高认识，查找差距的基础上，突出解决好以下六个方面的问题。

一是思想不解放，加快发展和科学发展的意识不够强的问题。有的党员干部思想保守，不注意转变发展方式，开拓意识不强。有的视野不开阔，解决问题的思想办法少，“等、靠、要”的思想严重，缺少干事创业的激情。有的思想水平一般化，工作能力一般化，要求标准一般化，习惯于作表面文章。有的发展意识、公信力意识、执行力意识淡薄，在执行市委、市政府和局党委的决策部署上存有偏差，搞上有政策、下有对策，甚至背道而驰，贻误了发展。

二是群众观念淡漠，宗旨意识不够强的问题。有的党员干部习惯于当“太平官”，缺乏帮助群众解决实际问题的自觉性和主动性，对群众的冷暖疾苦视而不见、关心不够。有的对群众反映的问题久拖不决、推诿扯皮。有的公仆意识差，官腔足、架子大，“主仆”关系颠倒。有的对群众无真情、不尊重，光讲原则话，不办具体事。

三是大局意识差，民主作风不够强的问题。有的领导干部作风不民主，心胸不宽，听不进不同意见，搞“一言堂”、“家长制”。有的缺乏长远打算，急功近利，好大喜功，违反客观规律，不坚持科学民主决策，脱离实际凭想当然办事。有的眼高手低，忌妒心强，自己干不成事，总埋怨别人不行，出了问题上推下卸，埋三怨四。有的党性观念淡薄，缺乏大局意识，我行我素，独断专行，影响了班子团结。

四是学习上不认真，不深入思考，不联系实际的问题。有的党员干部思想懒惰，学习积极性不高、学用脱节、主动性不强，学习不用心，浅尝辄止。有的借口工作忙、没时间，对学习制度坚持不够，对集中学习应付了事。有的在学习上停留于看过、学过，不认真深入思考，满足于一知半解，缺乏分析研究问题的能力。有的不注重政治理论学习，头脑空洞无物，对形势缺乏准确判断，政治敏锐性和政治鉴别力不高。有的不善于学习他人的先进经验和成功做法，不注意用学习促进工作，造成学用脱节，形成两张皮。

五是工作上标准不高，推诿扯皮，事业心不强的问题。有的党员干部精神状态不佳，工作敷衍塞责，上级安排工作心不在焉，不懂装懂，给下级安排任务粗心马虎，说不清、道不明，让下级无所适从。有的在其位不谋其政，不认真履行岗位职责，甚至不作为、乱作为。有的善于夸夸其谈，空泛议论，害怕触及困难和矛盾，遇到困难绕道走，碰到矛盾往上交，不敢攻坚破难。有的当一天和尚撞一天钟，工作标准低，得过且过，只求过得去、不求过得硬。

六是生活情趣上讲排场、比阔气，追求享乐的问题。有的党员干部缺乏艰苦奋斗的思想，讲排场、比阔气，铺张浪费。有的热衷于吃喝玩乐，利用手中的权力，公款私用、公款旅游，到高级娱乐场所消费，享乐思想严重。有的思想扭曲，精神空虚，玩物丧志等等。

这些不良作风和行为，已经成为影响焦作经济社会又好又快发展的障碍，成为建设富裕文明、开放和谐新焦作的障碍，成为实现奋力走在中原崛起前列奋斗目标的障碍，成为我局勇争一流，各项工作走在前列的障碍。局机关、大队、中心党员干部要针对上述问题，结合自身实际，认真对照检查，举一反三，采取措施，加以解决。

三、开展“讲正气、树新风”主题教育活动的方法步骤

这次主题教育活动从4月1日开始，至5月31日结束。分三个阶段：

（一）学习动员阶段（4月1日至4月20日）

1、学习内容：按照建设社会主义核心价值体系的要求，认真学习马克思主义中国化的最新理论成果，学习《中国共产党章程》，“三个代表”重要思想，科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想；重点学习邓小平、江泽民反腐倡廉理论，学习胡锦涛同志在中央纪委七次全会、徐光春同志在省纪委二次全会、铁代生同志在市委九次全会和市纪委二次全会上的重要讲话精神以及省委主题教育活动领导小组办公室编印的《“讲正气、树新风”主题教育活动学习资料》。

2、学习时间：个人自学时间不少于40个学时，集中学习时间不少于3天。

3、学习方式：采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习等多种形式。局机关、大队、中心要根据党员干部的实际情况制定学习计划，提出明确要求。

（二）查摆问题阶段（4月21日至5月10日）

在认真学习、提高认识的基础上，党员干部都要对照党章和“八个坚持、八个反对”、加强五个方面的作风建设和树立八个方面的良好风气等内容，通过召开动员会、座谈会、设立征求意见箱等，广泛征求意见，认真收集、整理和研究、吸收。在民主生活会上，要围绕“八查八看”（查是否勤奋好学，看学以致用的能力强不强；查是否心系群众，看服务人民的自觉性高不高；查是否真抓实干，看务求实效的效果好不好；查是否艰苦奋斗，看勤俭节约的观念树立得牢不牢；查是否坚持发扬民主，看团结共事的氛围浓不浓；查是否顾全大局，看是否令行禁止；查是否秉公用权，看廉洁从政的规定是否落实；查生活作风，看个人情趣是否健康），认真查摆局班子成员、局领导干部、机关各科室、大队、中心及个人存在的问题和不足。通过查摆，使党员干部真正认识自身存在的问题、不足及其危害性，进一步提高认识，切实吸取教训。

查摆问题阶段要重点抓好三项活动：组织观看一场作风建设示范教育片；局主要领导讲一堂以“加强作风建设，促进廉洁从政”为主题的党课；召开一次领导班子专题民主生活会。

（三）整改提高阶段（5月11日至5月31日）

根据查摆出来的作风方面的突出问题和群众反映的意见，深刻剖析局领导班子成员、局领导干部存在的问题及原因，结合工作实际制定切实可行的整改措施，明确整改重点，落实整改责任，边学边改、边查边改、边整边改。要搞好建章立制，建立健全加强作风建设的领导机制和工作机制，以制度、机制促进党员干部作风建设。党委主要领导同志负总责，其他领导同志分工负责。对分管范围内干部作风问题突出、长期得不到整改的，要追究领导人的责任。

整改提高阶段重点抓好三项工作：表彰我局洁身务实、执政为民、干事创业的先进典型；组织一次“加强作风建设，促进廉洁从政”知识测试；组织对开展主题教育活动进行群众满意度测评，多数群众不满意的，必须及时补课。

四、切实加强对开展“讲正气、树新风”主题教育活动的组织领导

（一）加强领导，精心组织。开展“讲正气、树新风”主题教育活动，是当前全局一项重要的政治任务。此项活动在局党委的统一领导下进行，机关各科室、大队、中心要高度重视，切实把“讲正气、树新风”主题教育活动摆上工作的突出位置。

为加强对主题教育活动的领导，局党委成立“讲正气、树新风”主题教育活动领导小组（名单另发）。

局主题教育领导小组办公室要结合实际制订工作方案，组织参加警示教育活动；负责局机关各阶段活动计划安排；负责相关信息的收集、汇总与反馈。周密安排，精心组织，确保教育活动不图形式、不走过场。

（二）督促检查，务求实效。局主题教育活动领导小组对主题教育活动的开展情况进行督促检查，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中出现的矛盾和问题；要认真落实整改措施，完善相关制度，巩固教育成果。主题教育活动结束后，要认真总结，并把活动开展情况书面报市主题教育活动领导小组办公室。